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Boletín de prensa 22 de septiembre de 2011
PROHIBICIÓN DEL ABORTO DEBE TRAMITARSE ANTES QUE REFORMA DE JUSTICIA
Así lo pidió el Partido Conservador en la Comisión Primera del Senado.
Los voceros del Partido Conservador en la Comisión Primera del Senado exigieron este miércoles darle prelación al debate sobre el proyecto de reforma constitucional que busca prohibir definitivamente el aborto en Colombia, sobre la reforma de la justicia que es considerada prioridad para el Gobierno.
El senador Hernán Andrade afirmó que "lo que pedimos es que se discuta primero el tema del aborto y después sí abordar el tema de la justicia", con el fin de evitar que por tiempo se hunda la iniciativa.
"Siendo la justicia un valor importante, no queremos que se vaya a ahogar el tema del aborto, bandera del Partido Conservador y de la sociedad colombiana, por discutir primero la reforma de la justicia", explicó el congresista.
Andrade agregó que "primero lo primero y, por eso, debe discutirse primero el acto legislativo del derecho a la vida y la prohibición absoluta del aborto".
Este debate comenzará en los próximos días en la Comisión Primera del Senado, ya que los congresistas Luis Carlos Avellaneda (Polo) y Roy Barreras ('la U') radicaron ponencia negativa para la iniciativa y pidieron su archivo.
Pero los senadores Juan Manuel Corzo (Conservador), Roberto Gerlein (Conservador) y Manuel Enríquez Rosero ('la U') presentaron ponencia positiva para prohibir totalmente el aborto, así haya violación, peligro para la vida de la madre o malformación del feto, casos en los que se despenalizó esta práctica por orden de la Corte Constitucional.
POR TUTELA, COLOMBIANOS PODRÍAN PEDIR ACCESO A INTERNET
Aprueban en primer debate reforma que eleva a derecho fundamental la conexión a la red.
La Comisión Primera del Senado aprobó en primer debate el proyecto de reforma constitucional que busca elevar a derecho fundamental el acceso a Internet, por lo que al ser un deber del Estado garantizar la conexión los ciudadanos podrían, incluso, pedir que se les cumpla a través de tutela.
Luis Fernando Velasco, senador liberal y presidente de esa comisión, explicó que la esencia del proyecto es precisamente que se garantice el acceso a Internet como un derecho que "por ser fundamental los ciudadanos tendrán mecanismos, incluido la tutela, para que se les respete ese derecho".
El congresista señaló que "hoy el Internet es un mecanismo que defiende el derecho a la libertad de expresión. En un país se puede cerrar un periódico o inclusive se puede clausurar un canal de televisión, pero a través del acceso a Internet los ciudadanos pueden expresarse".
Velasco reconoció que la aprobación definitiva de esta iniciativa generará costos al Estado, pero precisó que se determinarán a través de una ley reglamentaria que, su pasa el proyecto, debe ser acordada con el Gobierno.
"Hay que hacer una inversión para que el acceso a Internet esté en todos los municipios colombianos, es algo que evidentemente se debe programar y desarrollar", puntualizó Velasco.
Al ser un proyecto de reforma constitucional, debe surtir otros 7 debates en el Congreso antes del 20 de junio de 2012.
EL ESPECTADOR
FALLO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL ANTE DEMANDA CONTRA LEY QUE ABOLIÓ LA ESCLAVITUD
Deuda histórica con los afros
Por: Daniella Sánchez Russo
Magistrada hizo salvamento de voto y aportó detallado documento que demuestra por qué, a pesar de la abolición de la esclavitud en el país, han prevalecido la marginación y la exclusión.
La esclavitud de los negros generó graves efectos, razón por la que la obligación al Estado y a la sociedad a reparar esta injusticia histórica. / Gabriel Aponte-El Espectador
Hace dos años, el afrodescendiente colombiano Antonio Bohórquez Collazos demandó la ley que en 1851 abolió la esclavitud en el país. Lo hizo bajo el argumento de que esta norma perpetuó la discriminación social de los negros al establecer un sistema de indemnizaciones a favor de los propietarios de esclavos, pero no de reparación para quienes padecieron esta injusticia y a sus descendientes. La Corte Constitucional, aunque consideró que esta ley ya no tiene efectos jurídicos, aportó una sentencia que identifica los graves efectos que dejó la esclavitud en Colombia.
El alto tribunal concluyó que por sustracción de materia hoy no es pertinente pronunciarse sobre la constitucionalidad de la ley que abolió la esclavitud, y por tanto se declaró inhibida para emitir un fallo de fondo. Pero aclaró que esta decisión no excluye la necesidad de un debate público sobre las consecuencias e implicaciones de las prácticas racistas en el pasado y el presente del país, no sólo para evidenciarlas y abolirlas, sino para superarlas, reparar a los afectados y asegurar que nunca más se repitan en el territorio nacional.
Sin embargo, lo más interesante de la sentencia quedó consignado en la aclaración de voto de la magistrada ponente María Victoria Calle, quien en 52 páginas aportó un detallado documento que demuestra por qué, a pesar de la abolición de la esclavitud en el país desde hace 160 años, han prevalecido la marginación y la exclusión de las comunidades negras, no sólo a través de su silenciamiento en la historia oficial, sino también por conducto de una progresiva pérdida de identidad cultural en torno al origen africano de Colombia.
El documento empieza por referir que, a pesar de que en el antiguo territorio de la Nueva Granada, sólo en febrero de 1781 el entonces virrey José de Ezpeleta declaró a Cartagena y Riohacha como puertos libres para el comercio de esclavos, ya la historia de Colombia registraba el levantamiento de unos de los principales líderes del cimarronismo y fundador del palenque de San Basilio, Benkos Biohó, quien fue traicionado, apresado y ahorcado en 1621. La historia oficial silencia incluso a su mujer, Wiva, otra de las fundadoras del primer palenque en el país.
De igual modo, el estudio de la magistrada Calle advierte que el proceso de independencia en Colombia se debió a muchas culturas y etnias y, en particular, al aporte de los pueblos que llegaron del África. Este camino no hubiese sido posible sin el apoyo de Haití, primer territorio libre de esclavos en América, que aportó armas, barcos, dinero y provisiones al ejército de Simón Bolívar. Aún así, tuvieron que pasar 40 años para que después de la independencia se cumpliera la promesa de la abolición de la esclavitud en el país.
Después de la independencia vino el contrasentido de saber que a pesar de que los negros habían ganado su libertad por su abnegación en los campos de batalla, la esclavitud no podía acabarse de un día para otro, por las consecuencias económicas para la agricultura y la minería. Por eso, en cada constitución o ley la esclavitud se fue extinguiendo sólo gradualmente, por respetar los derechos de los propietarios. Aunque el libertador Simón Bolívar quiso cumplir su promesa de abolir la esclavitud, prevaleció el interés económico.
En síntesis, aclaró la magistrada Calle, el derecho a la libertad en un verdadero proyecto republicano sólo vino a darse con la ley de mayo de 1851 que eliminó la esclavitud. Pero aún así, después vinieron las deudas del estado con los propietarios, los vales de manumisión para que los dueños de esclavos obtuvieran certificados de resarcimiento y la realidad de una comunidad, que carente de herramientas de trabajo, sin tierra o expulsados de las ciudades, tuvieron que seguir trabajando en las haciendas de sus amos por exiguas pagas.
Con estos antecedentes, la postura de la Corte apunta a advertir que si bien los efectos que perduran de la esclavitud no son consecuencias jurídicas controlables, hoy sí existe una ausencia del Estado para advertir las consecuencias sociales y culturales que han afectado el goce efectivo de los derechos de las comunidades negras. Es cierto que después de la constitución del 91 se ha avanzado legalmente, pero no se ha decantado la necesidad de reconocer la marginación y exclusión a que han estado sometidos los negros.
En consecuencia, la aclaración de voto concluye que, a pesar de que constitucionalmente no se puede juzgar una de las decisiones legales más controvertidas en la historia republicana de Colombia, eso no implica desconocer los graves efectos que produjo la esclavitud de los negros y la obligación del Estado y la sociedad de reparar esta injusticia histórica, recobrando su memoria y tomando decisiones que eliminen las prácticas racistas para que nunca más se vuelvan a repetir, como parte del camino de una verdadera libertad en Colombia.
ABORTO EN COLOMBIA
CONSERVADORES EXIGEN PRIORIZAR DISCUSIÓN DE PENALIZACIÓN DEL ABORTO
Pidieron en el Congreso que por encima de la reforma a la justicia, se dé debate a su iniciativa que prohíbe bajo todo contexto esa práctica.
Este miércoles el Partido Conservador sorprendió al pedir que sea priorizada la discusión de su proyecto que establece la penalización del aborto sin ningún tipo de excepción.
Aunque para el Gobierno Nacional es bandera de la actual legislatura el proyecto de reforma a la justicia, las huestes ‘azules’ han pedido que el castigo penal al aborto se debata primero.
El vocero conservador en ese tema, el senador Hernán Francisco Andrade, dijo que “primero es lo primero, y primero es el derecho a la vida”.
“Nosotros en valores, siendo la justicia un valor importantísimo, consideramos que primero es mejor que no se vaya a ahogar el tema del aborto por discutir antes la reforma a la justicia”, señaló.
Actualmente la reforma constitucional, bandera del Partido Conservador, se encuentra para su discusión en primer debate en la comisión primera del Senado.
“Para la sociedad colombiana es más importante el derecho a la vida, los principios y los de cerca de 400 mil abortos que se registran al año”, explicó.
El proyecto tiene dos ponencias relacionadas con el aborto. La primera que es de carácter positivo de los senadores Roberto Gerlein, Manuel Enríquez rosero y Juan Manuel Corzo. La segunda niega la posibilidad de restringir el aborto es de los senadores Roy Barreras Montealegre y Luis Carlos Avellaneda.
Las tres modalidades de aborto que actualmente son permitidas en Colombia son cuando se registre un embarazo producto de una violación; otra cuando se evidencia malformación del feto y finalmente cuando la vida de la madre esté en peligro.
CORTE INTERAMERICANA JUZGARÁ A COLOMBIA POR BOMBARDEO DE SANTO DOMINGO
El Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo presentó la demanda por la presunta responsabilidad del Estado en la muerte de 17 personas.
Por medio de un comunicado, la Corte Interamericana de Derechos Humanos le informó este miércoles a Colombia que será juzgado por la llamada masacre de Santo Domingo, ocurrida en zona rural de Tame, Arauca el 13 de diciembre de 1998.
El alto tribunal internacional estudió la demanda presentada por el Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo en el que se señala que el Estado fue responsable del bombardeo realizado por aviones de la Fuerza Aérea en contra del caserío y en el que murieron 17 personas, entre ellos cuatro niños y dos niñas, mientras que otras 27 quedaron gravemente heridas.
En la demanda se aclara que está comprobado el uso de una bomba tipo Clúster, cuyo uso está prohibido por organismos internacionales.
En los próximos dos meses las representaciones de las víctimas tendrán que enviar a la Corte el escrito de solicitudes, argumentos y pruebas, para que posteriormente tras el estudio y análisis se dé inicio al Juicio contra el Estado dolombiano.
Por esta acción el piloto de la Fuerza Aérea César Romero Padilla y su copiloto Johan Jiménez Valencia fueron condenados a 30 años de prisión.
MINISTRO DE JUSTICIA ESPERA QUE NO SE APLACE DEBATE A LA REFORMA A LA JUSTICIA
El jefe de la cartera también señaló que es consciente de la importancia del tema del aborto en la agenda del Congreso.
El ministro de Justicia, Juan Carlos Esguerra, expresó que espera que la decisión del Congreso de darle prioridad al tema del aborto, no sea motivo para aplazar la discusión de los proyectos presentados por el Gobierno y las cortes sobre la reforma a la justicia se aplace.
Según Esguerra, "el proyecto de reforma constitucional en el tema de la justicia es de enorme importancia y tiene una urgencia especial, y así se lo hemos planteado al Congreso".
El ministro reconoció la importancia del debate al aborto, sin embargo señaló que es menester que la Comisión Primera del Congreso prepare la ponencia en los próximos meses para iniciar el debate y que la decisión del Congreso no signifique un retraso". Estas declaraciones se hicieron después del Consejo de Política Criminal.
DISCAPACITADOS PIDEN TARIFA DIFERENCIAL EN TRANSPORTE PÚBLICO
También le solicitaron atención permanente para personas con discapacidad mental.
Las personas en condición de discapacidad, a través de la Veeduría Distrital, le pidieron a la alcaldesa Clara López Obregón tomar medidas urgentes para cumplir con los compromisos asumidos hace un año por la Alcaldía de Bogotá, durante la rendición de cuentas sobre discapacidad.
Este grupo poblacional insistió en la necesidad de implementar la tarifa diferencial en el transporte público, no sólo para ellos, sino para adultos mayores, estudiantes y mujeres gestantes.
Así mismo, pidieron garantías para la prestación, durante las 24 horas del día, del servicio de atención psiquiátrica para la población con discapacidad mental con disponibilidad de ambulancias adecuadas para atención de urgencias.
Dentro de las peticiones presentadas a la Administración Distrital también está la entrega de los bonos canjeables para las personas con discapacidad, madres gestantes, lactantes y familias vulnerables, toda vez que no han sido entregados por la Secretaría de Integración Social en cada localidad.
De igual manera, solicitaron asignar líneas especiales de acceso a fuentes laborales y realizar el censo centralizado e integral de las personas con discapacidad que habitan en Bogotá, como única fuente de información para la toma de decisiones con miras a la formulación de políticas, programas y proyectos.
Sobre los Centros de Respiro, manifestaron la necesidad de fortalecerlos en cada una de las 20 localidades de la ciudad, de tal manera que se pueda garantizar la atención y protección social permanente a las personas en condición de discapacidad severa.
López Obregón delegó a los secretarios de Integración Social, Gobierno, Salud, Educación y Desarrollo Económico, para que se comprometan a iniciar mesas de trabajo, de cara a brindar mejores condiciones a este sector discapacidad y cumplir a cabalidad con la Política Pública de Discapacidad.
ROY BARRERAS: UN NUEVO JUSTINIANO
Por: Rodolfo Arango
El senador Roy Barreras, uribista triple A, presentó la semana pasada al Congreso un proyecto de reforma constitucional para alcanzar una paz “estable y duradera”.
La propuesta, que cuenta con el beneplácito del presidente Santos, desafía los límites de la imaginación jurídica, hasta el punto de llevarnos a pensar que estamos ante un nuevo “Justiniano”. Por una parte, se introduce una norma transitoria en la Constitución, mientras termina el conflicto armado interno (de hace cincuenta años), que constitucionaliza la justicia transicional, pese a que ésta ya existe a nivel legal sin necesidad de dicho marco supremo. Lo novedoso es que, si es aprobado el proyecto, los miembros de grupos armados ilegales podrán ser enjuiciados y sancionados por instrumentos no judiciales, porque según el parecer del ilustre senadoconsulto en la exposición de motivos “no existe ninguna obligación internacional que prohíba que los deberes de investigar y sancionar se garanticen por medio de instrumentos no judiciales”. Buena forma esta de burlar el derecho a una protección judicial efectiva. Este derecho es garantizado a toda persona, en particular a las víctimas de graves violaciones a sus derechos humanos, y obliga a los Estados que han ratificado los tratados internacionales que lo consagran.
Por otra parte, la reforma permite priorizar los casos a investigar y juzgar, porque son muchos para nuestras capacidades, permitiendo que el legislador, a iniciativa del Gobierno, intervenga y ordene la renuncia de la persecución penal en los casos no priorizados. Con esta “brillante” idea no sólo quedan en vilo los derechos de las víctimas, especialmente el derecho a la justicia, sino el principio de separación del poder público, esto mediante la intervención indebida del legislador en asuntos que sólo conciernen a los jueces de la República.
Las normas internacionales proscriben toda forma de amnistía encubierta, como lo es la “renuncia a la persecución penal”. Nada le pone que esta decisión se adopte mediante procesos democráticos o sea elevada al plano constitucional. En el caso Gelman contra Uruguay la Corte Interamericana de Derechos Humanos declaró sin efectos la Ley de Caducidad de la Pretensión Punitiva del Estado por ser contraria a la Convención Americana y a la Convención contra la Desaparición Forzada. La necesidad de regularizar la situación de miles y miles de combatientes rasos no justifica tan sagaces medidas como las promovidas por la coalición de Gobierno.
Y, como las malas ideas no vienen solas, el preclaro jurisconsulto Barreras propone que también el legislador, a “iniciativa exclusiva del Ejecutivo”, exceptúe en casos excepcionales la aplicación de la inhabilidad política establecida en la Constitución para personas que han delinquido como miembros de un grupo armado ilegal. Los compañeros parapolíticos de la U deben estar muy felices con la iniciativa del senador vallecaucano. So pretexto de aclimatar un futuro proceso de paz con las Farc y el Eln se le brinda la oportunidad, única y feliz, a parapolíticos y guerrilleros desmovilizados para que retornen a la política y asuman la representación de la voluntad de los colombianos. ¡Vaya manera de defender la dignidad de la justicia y los derechos de las víctimas!
YERROS LEGISLATIVOS
* Ecos de cinco leyes caídas
* Afinar trabajo congresional
La declaratoria de inexequibilidad esta semana de cinco leyes por parte de la Corte Constitucional es, sin duda, un hecho grave. Por vicios de trámite el alto tribunal dejó sin piso las normas que regulaban lo relativo al régimen de insolvencia económica para los particulares, la reforma sobre el IVA que pagan las empresas licoreras departamentales, el nuevo marco para garantizar la vacunación gratuita y obligatoria a la población infantil, y sendas reglamentaciones sobre explotación comercial del recurso forestal así como de las tasas de prestación de servicios en el Sistema Nacional de Identificación y de Información del Ganado Bovino.
Los magistrados encontraron, al revisar el trámite de las iniciativas, que hubo errores que van desde fallas en la publicación de los textos de los proyectos tanto en gacetas como en el Diario Oficial, improvisación por la citación a sesiones extras del Congreso y hasta la eterna falencia -esto en el caso forestal- sobre consulta previa a las comunidades indígenas y afrodescendientes de normas que afecten sus territorios ancestrales y cosmovisión.
Si bien no es la primera vez que la Corte deja sin piso iniciativas aprobadas por el Congreso, pues es largo el listado de leyes ordinarias, estatutarias, actos legislativos e incluso de convocatorias a mecanismos de participación popular que han caído total o parcialmente por vicios de forma y fondo, resulta casi inaudito que todavía persistan estos yerros de pura y física técnica parlamentaria.
Se supone que la llamada “Ley Quinta” o Reglamento Interno del Parlamento ha sido reformado infinidad de veces para clarificar el procedimiento legislativo y garantizar que el trabajo de meses en comisiones y plenarias no se vea frustrado luego por yerros insubsanables. No se trata aquí de reducir la discusión a asuntos menores como los recursos perdidos por sueldos de parlamentarios o el costo de foros y audiencias, sino de dimensionar el daño que se produce a la institucionalidad y al conjunto de la población que ya se regía o esperaba hacerlo bajo esas normas que ahora caen.
En el caso que nos ocupa, por ejemplo, decenas de miles de personas tenían puestas sus esperanzas en acogerse al régimen de insolvencia económica tras sufrir descalabros financieros por no poder honrar hipotecas, obligaciones financieras, comerciales, de servicios públicos y hasta deudas tributarias. Ahora tendrán que esperar varios meses más a que el Congreso vuelva a tramitar el proyecto y que, en esta ocasión, se cuide de no colgarle algún lastre que lleve a una nueva declaratoria de inexequibilidad. En cuanto a la ley sobre el esquema de vacunación, afortunadamente existen otras normas rigiendo que garantizan la protección de la población infantil en este aspecto.
Las fallas de técnica legislativa se volvieron tan comunes que, incluso, para evitar los vacíos normativos que se generan cuando una norma es declarada inexequible, la Corte dispuso hace ya un buen tiempo emitir fallos de efecto modulado, es decir, que las leyes que quedan sin piso, pueden seguir rigiendo por un corto lapso mientras Ejecutivo y Legislativo corrigen los errores cometidos y tramitan en tiempo récord las iniciativas que no pasaron el tamiz de revisión constitucional.
Sin embargo, esa es una vía excepcional y, por lo tanto, no se puede aplicar de forma general, pues de hacerlo el Estado colombiano quedaría expuesto a un peligroso clima de inseguridad jurídica permanente. La otra alternativa de la Corte es devolverle al Congreso la respectiva ley para que subsane las fallas en que se incurrió. El lío aquí es que se trata de una ruta procedimental que tiene un margen de aplicación muy limitado, pues sólo procede por vicios de forma de poca incidencia e impacto.
Es urgente, por tanto, hacer un drástico llamado de atención al Congreso, sus mesas directivas y las propias bancadas para que afinen la técnica legislativa. De poco sirve la dedicación y esfuerzo en el impulso de los proyectos, si después pierden vigencia por errores inauditos.
REVISTA SEMANA
PRESENTAN TUTELA CONTRA EL PROCURADOR GENERAL "POR DECIR MENTIRAS"
Un grupo de mujeres exige que se reestablezca su derecho a recibir información veraz y completa sobre salud sexual y reproductiva.
Una acción de tutela en contra del procurador general de la nación y de sus procuradoras delegadas fue interpuesta por un grupo de mujeres que solicitan restablecer su derecho a recibir información veraz, confiable y completa sobre la salud sexual y reproductiva.
Las mujeres exigen que el procurador, Alejandro Ordóñez y sus delegadas para los Derechos de la Infancia y Adolescencia y la Famillia, Ilva Miryam Hoyos, y para la Función Pública, María Eugenia Carreño, rectifiquen las mentiras que han dicho públicamente sobre algunos temas en particular.
Según estas mujeres, que están acompañadas por la directora de programas de la organización Women’s Link Worldwide, Mónica Roa, los funcionarios mienten cuando dicen que la Anticoncepción de Emergencia es abortiva, pues desconocen las pruebas científicas de la Organización Mundial de la Salud.
Así mismo, dicen mentiras cuando aseguran que la interrupción voluntaria del embarazo en casos reconocidos por la Corte no es un derecho y que los funcionarios no están obligados a remover los obstáculos para su ejercicio.
Por último, las mujeres aseguran que el procurador general y sus procuradoras generales mienten cuando dicen que según la OMS, el Misoprostol no es seguro para los casos de interrupción voluntaria del embarazo.
El grupo de mujeres espera que la justicia valore las condiciones en las que se debe hacer la rectificación pública por parte de estos funcionarios.
La tutela argumenta que en su condición de vigilantes y guardianes de los derechos de los ciudadanos frente al Estado, el procurador general y sus procuradoras delegadas no pueden emitir información que no haya cumplido previamente con una verificación razonable.
JORDI RAICH, NUEVO JEFE DE LA DELEGACIÓN DEL CICR
También fue jefe de la delegación del CICR en Líbano y jefe de operaciones en Israel y los territorios ocupados. Tiene además experiencia en trabajo humanitario en países como Afganistán, Liberia, Tayikistán, Ruanda, Burundi, Angola, Perú y El Salvador, entre otros contextos.
A partir de este viernes Jordi Raich Curcó asume la jefatura de la delegación del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) en Colombia en reemplazo de Christophe Beney, quien termina su misión tras tres años y medio de trabajo en el país.
Con una experiencia de más de 13 años en el CICR y 25 años en el sector humanitario, Raich Curcó viene de desempeñarse como jefe de la delegación del CICR en Sudán. También fue jefe de la delegación del CICR en Líbano y jefe de operaciones en Israel y los territorios ocupados. Tiene además experiencia en trabajo humanitario en países como Afganistán, Liberia, Tayikistán, Ruanda, Burundi, Angola, Perú y El Salvador, entre otros contextos.
Raich Curcó nació en Barcelona y estudió Biología en la Universidad Central de Barcelona, y Derecho y Relaciones Internacionales en la School of Oriental and African Studies de la Universidad de Londres.
CARACOL RADIO
ES URGENTE TRATAR EN EL CONGRESO LA REFORMA A LA JUSTICIA
De esta forma el gobierno nacional a través del Ministerio de Justicia se mostró en desacuerdo con que el proyecto que penaliza el aborto en todos sus casos se trate primero en el Congreso que la reforma judicial, como lo propuso el Partido Conservador.
El ministro de Justicia, Juan Carlos Esguerra, manifestó a Caracol Radio que no quiere que el Congreso aborte la reforma bandera del gobierno para este año.
“Yo no quiero creer que vaya a abortarse la reforma a la justicia, es un proyecto demasiado importante por las complacencias que se tienen con él. Es muy urgente tratarlo”, aseguró Esguerra, quien indicó que llevará este tema al ceno de la Unidad Nacional para lograr una concertación con los conservadores.
El Ministro informó además que la ponencia para el primer debate de la reforma debe estar lista a finales de la próxima semana.
CMI
INTERPONEN TUTELA CONTRA PROCURADOR POR SUPUESTA TERGIVERSACIÓN EN INFORMACIÓN SOBRE TEMA DE ABORTO
Ante el Consejo Seccional de la Judicatura un grupo de mujeres instauró una tutela contra el procurador general de la Nación, Alejandro Ordóñez, en la que reclaman acceso a una información veraz por parte del funcionario en el tema del aborto.
En la tutela se solicita que el jefe del Ministerio Público y algunos procuradores delegados rectifiquen públicamente las mentiras que según ellas se han dicho frente a ese tema.
Para quienes instauran el recurso, el Procurador falta a la verdad cuando dice que la pastilla del día después no es un método anticonceptivo sino abortivo.
Además, reclaman que se respete la interrupción voluntaria del embarazo en los casos reconocidos por la Corte Constitucional como un derecho, tal y como ha sido ordenado por ese Tribunal y que los funcionarios públicos sí están obligados a evitar cualquier tipo de obstáculo para esa práctica.
Consideran las peticionarias que su derecho a la información será respetada si los funcionarios públicos demandados se abstienen de tergiversar la información científica y jurídica relacionada con su salud sexual y reproductiva.
REVISTA DINERS
UN PROFESOR EXTRAVIADO EN LA CORTE
María Elvira Samper
El amor por el arte, una liberalidad en asuntos sensibles a las minorías y una devoción por la enseñanza caracterizan a Juan Carlos Henao, el presidente de la Corte Constitucional. Fue magistrado por accidente pero ahora se dedica a la justicia con optimismo desbordado.
A juzgar por los títulos (abogado del Externado, máster en Derecho Administrativo y en Derecho Público Interno Francés de la Universidad de París 2, y doctor en Derecho de la Universidad de Panthéon-Assas París 2); por libros como El daño –un clásico sobre responsabilidad extracontractual del Estado–, y numerosos artículos en tratados y revistas especializados, y por su trayectoria como conferencista y docente en más de una docena de universidades nacionales e internacionales, parecería un profesor extraviado en la magistratura. Se lo pregunto. Sí, soy ante todo profesor y aspiro a seguir siéndolo, me responde el magistrado Juan Carlos Henao, presidente de la Corte Constitucional, y quien, lo mismo que su homónimo el arquero del Once Caldas, tiene como función atajar goles contra la Constitución. Con él como capitán del equipo, la Corte realizó en febrero de 2010 una hazaña similar a la de Gordon Banks en el Mundial México 70 frente a Brasil. Si el portero británico pasó a la historia del fútbol por atajar uno de los legendarios cabezazos de Pelé, la Corte marcó un hito en la de Colombia por tapar ese cañonazo al arco de la Carta Política que fue el referendo reeleccionista. Henao cree que es el fallo más importante que ha producido el alto tribunal: Es histórico, la Corte influyó directamente en el proceso político del país con un fallo en el que plantea que la democracia no es solo un asunto de mayorías, que las mayorías deben sujetarse a la Constitución, a unos valores democráticos.
Me recibe en su apartamento, en un salón austero y luminoso donde, para mi sorpresa, brillan por su ausencia los libros y por su presencia los lienzos de su mujer, la pintora barranquillera Vicky Neumann, además de tres desgastados sofás de cuero de insólitos colores azul turquesa y fucsia. Insólitos como el chaleco de rayas blancas y grises, y la corbata de flores naranja que asoma por entre la rayada prenda, que contradicen la imagen-estereotipo del togado acartonado y formal. El chaleco me lo dio un amigo, y la corbata la compró Vicky en París en una tienda de ropa usada, cuenta con frescura. Todo en él es sencillez y desenfado, élan vital, optimismo. “Es un asunto de actitud –aclara–. Decidí ser optimista y aunque sobran motivos para ver lo negativo, prefiero ver lo bueno. Eso sí, cuando se me va la mano, Vicky me recuerda una frase de Kundera: El optimismo yede a idiotez (La insoportable levedad del ser)”.
Dice que llegó a la magistratura por accidente, que ha ejercido la profesión desde el barro, que nunca ha tenido oficina, secretaria o tarjetas de presentación. Más datos para abonar a la informalidad de un magistrado que se sale del molde, pero a quien le sobran credenciales para el cargo. Además de árbitro en tribunales de arbitramento, abogado litigante, y fuente obligada de consulta en asuntos de responsabilidad contractual y extracontractual, ha sido asesor del procurador general, y magistrado auxiliar y procurador delegado ante el Consejo de Estado, tribunal que postuló su nombre para la terna para elegir magistrados en 2009. Antes de llegar a la Corte vivió siete años en Montpellier (Francia). Me iba bien, nos defendíamos económicamente, pero un día le dije a Vicky, gastemos lo de la tercera edad y gocémoslo en la segunda –cuenta–. Allí viví como un monje tibetano, leía y leía, y estudiaba. También iba y venía como invitado a dictar cursos y conferencias en prestigiosas universidades europeas.
Conocido por sus posturas liberales en asuntos tan sensibles como el aborto, la dosis personal, el matrimonio gay y la adopción por parejas del mismo sexo, asegura que ningún lugar mejor que la Corte para la investigación y las discusiones académicas. No me cambio por nadie, pero es muy duro y si no trabajo los fines de semana, me come la manigua. Ya no sabe lo que son ocho horas de sueño y con frecuencia debe renunciar a la siesta después del almuerzo y a las rumbitas caseras con los amigos en las que, dicen las buenas lenguas, se faja como bailarín de salsa. Y es que a la Corte llegan cerca de 40.000 tutelas al mes. Ese es nuestro nudo gordiano, afirma, pero se declara defensor a ultranza de esa figura que acerca la justicia a la gente y que –afirma– ha enseñado que los problemas pueden arreglarse por medios jurídicos y no por las vías de hecho. Destaca el trabajo de los magistrados auxiliares que llevan entre 10 y 15 años, y conocen todos los precedentes. Ellos mantienen la jurisprudencia. Esa es la ventaja de la Corte, que la creación es colectiva, que sus fallos son el resultado de debates profundos. Por eso, cuando me toca exponer, me siento como cuando era pelao y me pasaban al tablero, dice socarrón el magistrado a quien sus pares y discípulos consideran una mente brillante.
No oye radio, no ve noticieros, apenas hojea periódicos (cuando las noticias son importantes uno siempre se entera). Sensible al arte (qué tal que no con mujer pintora), amante de la música y lector impenitente, dice que hoy solo tiene tiempo para leer fallos. Sobre el choque de trenes entre las cortes, afirma que es más cuento periodístico que realidad, y sobre la reforma de la justicia dice que es positiva y sano el debate para el país. ¿Y de las críticas de los nostálgicos del pasado sobre el llamado activismo de la Corte, el gobierno de los jueces? Doctrinariamente es un concepto peyorativo, se refiere a que las cortes toman funciones de otros poderes, y eso no es así –afi rma–. En sociedades en desarrollo como la nuestra, el papel de una Corte Constitucional es ayudar a consolidar la democracia. Y recuerda que el constitucionalismo moderno nació como consecuencia de las atrocidades del nazismo, demostración irrefutable de que las mayorías no siempre tienen la razón.
¿De dónde el talante liberal? Se ilumina su mirada y como catarata se desborda en palabras de admiración por sus padres, Óscar Henao y Nelly Pérez, que hicieron de su familia una familia libre y abierta al mundo, y del diálogo su principio nuclear. Lo mismo que él ha hecho con la suya, con Vicky y sus hijas María Emilia y Adelaida. No éramos ni ricos ni pobres, era una vida sabrosa –rememora–. Hablábamos de todo, sin tabúes. Del padre ya fallecido –prestigioso ginecobstetra de la Universidad Nacional que ejercía con éxito en Cali–, dice que lo marcó su decisión de dejar la actividad médica privada para dedicarse a los más pobres. Por cuenta de eso, el padre consiguió una beca para estudiar salud pública en la Universidad de Johns Hopkins, en Baltimore (Maryland). Viajaron cuando él solo tenía nueve años. Fue su primer viaje, el primero de cientos que ha hecho y que le han abierto los ojos a otras culturas, y han cimentado su convicción de que, salvo el gusto por el pandebono y el sancocho, no puede darse el lujo de ser provinciano. En un mundo globalizado –dice– el provincianismo es una afrenta a la universalidad, a la apertura mental, al conocimiento”.
Sobre su madre, que aún vive, destaca su cultura, su formación humanística. Fue rebelde cuando era más difícil serlo que hoy, fue a la universidad cuando las mujeres en las universidades eran bichos raros, fue estudiosa de la Teología de la Liberación. Podría seguir horas hablando de sus padres, de la liberalidad con que lo educaron. Había reglas de juego, aclara. Graduado del colegio jesuita Berchmans de Cali, parecía destinado a hacer tránsito directo a la Javeriana en Bogotá, pero terminó estudiando en el Externado, una universidad no confesional. “En la familia un principio era que había que destetarse, salir y abrirse mundo. Siendo provinciano, el primer paso era la capital, donde además el nivel académico era mejor relata–. Y aunque había pasado en la Javeriana, un externadista gran amigo de mi papá, Alberto Bonilla Aragón, lo convenció con una frase: A ese pelao le pega mejor el Externado”. Y sí que le pegó: Me siento doscientos por ciento externadista. Como su mentor y amigo, el rector Fernando Hinestrosa, de quien solo lo separa el gusto por la ópera.
Cartesiano por infl uencia de la cultura francesa, ha hecho de la duda su método. Hablar con él es estimulante y da pie para la esperanza. Estamos viviendo un momento de transición y por eso creo que podemos salir del nivel bárbaro de las injusticias –asegura vehemente–. El discurso constitucional es optimista por principio, es el discurso de la igualdad, las oportunidades, los derechos, la inclusión, la democracia. Como optimista es el presidente de la Corte Constitucional. Porque cree en los demás y porque como alguna vez dijo Churchill, no es muy útil ser otra cosa.